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有机产品认证是提升我国食品农产品质量安全水平的有效途径

发布： 2009-01-03 13:25:33

     12月13日至14日，由国家认监委主办的第二届有机产品认证技术论坛在北京召开，来自认证认可领域的专家、代表就我国有机产品的发展及认证中的风险预警与控制、追溯体系建设等热点问题进行了分析与探讨。
　　前几年，提到有机产品，不少人感到很陌生。现在，随着食品安全观念的深入人心，处于食品、农产品“金字塔”顶尖的有机产品开始“养在深闺有人识”，并且受到了消费者的普遍欢迎。
　　据国际有机农业联盟（IFOAM）统计，近年来，国际市场有机食品贸易额年平均增长20%以上，2007年，欧美日等发达国家和地区有机食品贸易总额已达460亿美元。
　　经历了从无到有的发展后，我国每年有机产品贸易增长率保持在30%以上。但从总体上看，我国有机食品目前占全部食品的市场份额不到0.1%，远远低于2%的世界平均水平。
　　国家认监委副主任王大宁指出，近年来，国家认监委与农业部、商务部、国家发改委、环保部等各相关部门一起，积极探索与国际接轨并适合我国国情的食品、农产品认证认可体系。目前，已基本建立了贯穿“从农田到餐桌”全过程，覆盖种植、养殖、生产加工、储存、运输、销售等各个环节的食品、农产品认证认可体系，主要包括饲料产品认证、良好农业规范认证、无公害农产品认证、绿色食品认证、有机产品认证、绿色市场认证等。
　　这些认证制度的推行与实施，为提高我国食品农产品生产和管理水平，保障食品和农产品质量安全，促进我国产品进入国际市场发挥了重要作用。特别是国家认监委颁布《有机食品》国家标准、《有机产品认证管理办法》、《有机产品认证实施规则》以来，我国有机食品的发展逐步纳入规范化管理的轨道。
　　目前，我国有机产品认证证书共计5026张，有机认证面积130万公顷，转换认证面积67万公顷。以中绿华夏有机食品认证中心为例。2007年，该中心认证有机食品企业692家，产品3010个，实物总量195.5万吨，认证面积306万公顷，产品国内销售额105.2亿元，出口额1.28亿元。截至今年12月10日，该中心认证有机食品企业828家，产品4030个。农产品系统认证有机食品数量与规模位居全国第一，认证企业数占全国的30%左右，认证面积约占全国的50%。
　　为了促进我国有机产品认证的开展和加强监督管理，国家认监委积极加强与国际合作，促进国际互认，同时已连续5年组织对有机产品认证机构、有机生产企业和销售的产品进行检查。2008年监督检查主要来自两方面，一是对分包国外有机产品认证机构业务情况进行了检查，二是对获证的有机产品进行了抽样检测。
　　检查发现，有机产品认证及抽样检测整体状况不错，但仍然存在一些如：有的机构检查、检测记录不全，认证的企业在符合认证标准、满足国内基本法律法规要求方面存在不足等问题。目前，国家认监委正在按相关程序进行处理。而这些也是本次论坛所要讨论解决的主要问题。
　　据介绍，2009年，国家认监委将在日常监管中投入更多的力量：一是以认证标志监管为突破口，严厉打击假冒、超范围、超期使用食品、农产品认证标志，督促各地零售市场严格履行索证、验证程序，维护广大消费者的合法权益，净化认证食品、农产品消费市场。二是切实加强对认证机构日常审核/检查活动的监管，随机派员察访认证现场，获取认证机构日常认证活动规范性和获证企业有效性等真实信息。三是加大获证产品监督检查，在部分大中型城市建立获证产品日常监督抽查机制，以抽查中发现不符合认证要求的产品为线索，进一步追查获证企业和发证机构的责任，并依法处理。
　　“严格标准，规范程序，防范和控制有机产品认证风险，不断提高有机认证的规范性、有效性，具有十分重要的意义。”农业部农产品质量安全监管局副局长徐肖君表示，随着国内外有机产品消费市场的不断扩大，当前和今后一个时期，农业系统有机食品产业发展将立足现代农业发展，围绕保护生态环境、促进农业增收、农民增收的目标，按照农业部农产品质量安全工作的总体部署，在国家认监委的指导下，采取有效措施，积极稳妥地推进有机食品产业发展。继续坚持因地制宜的原则，充分发挥我国的环境、资源、产品、劳动力成本优势，在有条件的地区，推动有机农业基地建设，扩大有机产品认证规模，增加农产品附加值及其市场竞争力，促进有机产品国际贸易与流通。